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過(guò)去徘徊不前的浙江金華市農(nóng)村家庭分布式光伏，今年以來(lái)突然出現(xiàn)爆發(fā)式井噴現(xiàn)象。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年金華市達(dá)成光伏銷售訂單2150戶，同比去年增長(zhǎng)了近200倍，約占全省新增訂單量的70%。目前已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電460戶，發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)40.5萬(wàn)千瓦，列全省第一位。
這一巨大變化得益于金華市創(chuàng)新提出的“光伏養(yǎng)老”概念。通過(guò)優(yōu)化簡(jiǎn)化審批手續(xù)，推出零成本安裝等多種套餐，實(shí)行保修包換等保障措施，讓群眾省財(cái)、省力、省心，坐享光伏發(fā)電紅利，“要我裝”變成了“我要裝”。
根據(jù)現(xiàn)有的申請(qǐng)安裝趨勢(shì)，金華市發(fā)改委樂(lè)觀估計(jì)，2016年有望新增分布式太陽(yáng)能光伏用戶超過(guò)2萬(wàn)戶，并以1000%的高速度繼續(xù)增長(zhǎng)。總部在金華市區(qū)的浙江晴天太陽(yáng)能科技有限公司等龍頭企業(yè)已受到風(fēng)投公司關(guān)注，有望成為全省居民分布式光伏的提供者，打造一個(gè)全新的健康養(yǎng)老朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
光伏可養(yǎng)老，投資掀熱潮
眾所周知，家庭分布式光伏一不占用大片的土地，二可在自家屋頂就近安裝，不僅實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用，多余電量還能上網(wǎng)，既增加用戶收入，還拓展了綠色能源的空間，可謂是利國(guó)利民。
為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，2013年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)政策，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行全電量補(bǔ)貼的政策，每千瓦時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼0.42元（含稅），補(bǔ)貼期限20年。而浙江省進(jìn)一步明確，光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，在國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，省級(jí)再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。
盡管扶持政策誘人，但推廣效果一直不盡如人意。2014年至2015年3月，浙江省推廣家庭分布式光伏僅458套，而金華市還不到10套。相關(guān)部門深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)知不足，成本高昂、并網(wǎng)審批繁瑣、損壞保障難等問(wèn)題，是群眾接受光伏推廣的主要障礙。尤其在城市中，還面臨獨(dú)立樓頂少，規(guī)劃限制多等現(xiàn)實(shí)難題，推廣瓶頸更加突出。
相關(guān)部門算了一筆賬，農(nóng)民只要有自家屋頂，投資2萬(wàn)～5萬(wàn)元就能建成光伏電站，不僅可以免費(fèi)用電，還能將富余電量并網(wǎng)賣給國(guó)家電網(wǎng)，從而獲得穩(wěn)定的收入，5～7年就能收回投資，平均每戶每年收益可達(dá)投資額的12%～20%。
與傳統(tǒng)養(yǎng)老方式相比，投資光伏不僅遠(yuǎn)高于銀行定期存款3%左右的年利率，也高于一般養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品7.5%的年回報(bào)率。而當(dāng)前農(nóng)村普遍存在社會(huì)保障渠道單一，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目少、覆蓋面窄、保障水平低等問(wèn)題。
為此，金華市迅速改變思路，以廣大農(nóng)村為分布式光伏的主戰(zhàn)場(chǎng)，以養(yǎng)老作為推廣光伏投資的最佳契入點(diǎn)，先后制作了“光伏養(yǎng)老”宣傳手冊(cè)10萬(wàn)多冊(cè)，利用“科普大篷車”送到農(nóng)村群眾手中，給農(nóng)民明明白白地算清養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)帳。此舉迅速激發(fā)了農(nóng)民投資建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施的積極性。
打好組合拳，全程再無(wú)憂
如果說(shuō)，“光伏養(yǎng)老”概念的提出，解決了農(nóng)民要不要建的問(wèn)題，那么從安裝到收益的全程貼心服務(wù)，則化解了農(nóng)民“資金夠不夠”，“審批煩不煩”、“收益穩(wěn)不穩(wěn)”等疑慮和疙瘩。
一套分布式光伏系統(tǒng)的成本高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，尤其是要一次性投資安裝到位，對(duì)農(nóng)村群眾來(lái)說(shuō)是一筆不小的負(fù)擔(dān)。針對(duì)不同農(nóng)民家庭，金華市鼓勵(lì)光伏企業(yè)推出全額購(gòu)買、貸款融資和屋頂租賃等三種套餐供選擇。
光伏企業(yè)與工商銀行合作，在金華市推出全省首個(gè)“光伏貸”產(chǎn)品，首付30%，3年按揭還款，減輕農(nóng)戶一次性安裝支付壓力。一套價(jià)值5萬(wàn)元的分布式光伏系統(tǒng)，農(nóng)戶只需首付1.5萬(wàn)元，每月還款不到1000元，即可享受光伏發(fā)電收益。選擇該貸款融資模式的農(nóng)戶占到了50%。屋頂租賃則由光伏企業(yè)自行投資建設(shè)光伏電站，農(nóng)戶與光伏企業(yè)共享售電收益，將投資支出降到了零。
“并網(wǎng)審批慢”是過(guò)去家庭分布式光伏推廣的一只“攔路虎”。金華市為此打出審批提速組合拳，全網(wǎng)82個(gè)供電營(yíng)業(yè)窗口全部配專人負(fù)責(zé)分布式電源并網(wǎng)工作，開(kāi)辟并網(wǎng)申請(qǐng)綠色通道，提供免費(fèi)并網(wǎng)服務(wù)。同時(shí)，改變過(guò)去由人工到現(xiàn)場(chǎng)勘察的方式，推廣無(wú)人機(jī)勘察，用無(wú)人機(jī)拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片直接形成3D安裝圖紙。目前，農(nóng)村分布式光伏安裝并網(wǎng)審批時(shí)間從過(guò)去的半年提速到了1個(gè)月。
為打消農(nóng)戶的后顧之憂，金華市還組織光伏龍頭企業(yè)牽頭建立統(tǒng)一的安裝標(biāo)準(zhǔn)和安裝流程，并向安裝的農(nóng)戶承諾提供最低發(fā)電量保證和20年質(zhì)量保證，明確光伏板損壞在質(zhì)保期內(nèi)免費(fèi)更換，給農(nóng)戶吃下定心丸。
隨著一個(gè)個(gè)瓶頸和障礙的消除，展現(xiàn)在金市家庭分布式光伏面前的，已是一條陽(yáng)光大道。農(nóng)村家庭分布式光伏的推廣，正迎來(lái)一個(gè)高速騰飛期。
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